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                                        在区政协四届十七次常委会议上的讲话
                                        2017-04-19 09:39:05

                                        各位常委、同志们:

                                        区政协四届十七次常委会议,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。这次会议听取了区政府李永聪同志关于区政协四届四次会议以来提案办理情况的通报,讨论了《政协玉溪市红塔区第四届委员会常务委员会工作报告(草案)》和《政协玉溪市红塔区第四届委员会常务委员会关于第四届委员会常务委会提案工作情况的报告(草案)》,审议通过了关于召开政协玉溪市红塔区第五届委员会第一次会议的决定,以及会议的议程、日程草案等相关事宜,通过了有关人事事项。会议期间,大家对两个报告草案认真讨论,提出了许多很好的意见和建议,我们将采纳大家的意见并认真修改。这次会议各项议程的圆满完成,为召开政协玉溪市红塔区第五届委员会第一次会议创造了必要的条件。下面,我讲三点意见。

                                        一、认真学习贯彻中央经济工作会议精神,科学谋划好今后的政协工作

                                        中央经济工作会议于12月14日至16日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署2017年经济工作。李克强总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济工作作出具体部署,并作总结讲话。

                                        会议认为,今年经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高。同时,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。

                                        会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

                                        会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。

                                        会议指出,明年要继续深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。要进一步把思想、行动、工作重点统一到党中央要求上来,增强定力、巩固成果、乘势而上。深入推进“三去一降一补”,去产能要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能;去库存要重点解决三四线城市房地产库存过多问题;去杠杆要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重;降成本要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度;补短板要既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。深入推进农业供给侧结构性改革,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。着力振兴实体经济,要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。促进房地产市场平稳健康发展,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。会议强调,做好明年经济工作,必须蹄疾步稳地推进关键性改革,深化国企国资改革、加强产权保护制度建设、稳妥推进财税和金融体制改革、推动养老保险制度改革、有重点地推动对外开放。

                                        区政协全体委员、机关各委室、政协各参加单位要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前的一项重要任务,同深入贯彻落实中共十八届六中全会、省第十次党代会和即将召开的市委、区委五届二次全会精神紧密结合起来,全面准确地领会和把握精神实质,坚定不移地把认识和行动统一到中央、省委、市委和区委对形势的分析判断和决策部署上来,准确把握今后一个时期红塔区发展的战略定位,坚持五大发展理念和坚定不移实施“生态立区、产业强区、创新活区、开放兴区”发展战略引领和指导红塔区发展,发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,为实现我区“十三五”目标凝心聚力、献计出力。要在推动工作上下功夫,结合政协工作实际,把握稳中求进的工作总基调,围绕深化供给侧结构性改革,聚焦制约我区改革发展最主要、最突出、最紧迫的问题,深入研究和找准区政协今后履职的重点,选准选好协商议题,精心组织调研视察,务实开展协商、监督和议政活动,为促进全区经济发展提供及时有效的决策支持,努力在适应经济发展新常态上实现新作为,为我区实现跨越式发展作出新的更大贡献。

                                        二、深入学习贯彻云南省第十次党代会和省委书记陈豪同志调研玉溪重要讲话精神,进一步统一思想认识、明确履职方向

                                        中国共产党云南省第十次代表大会于12月19在昆明召开,这是全省政治生活中的一件大事。大会回顾总结了省第九次党代会以来的工作,分析面临的时代背景、机遇条件、战略定位,科学描绘未来五年云南发展宏伟蓝图,安排部署今后五年全省经济社会发展和党的建设各项任务,选举产生新一届省委和省纪委。

                                        党代会报告旗帜鲜明地提出“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勇于担当、奋发有为,为云南全面建成小康社会而努力奋斗”,既表明了省委坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的坚定决心,又体现了我们党提出的第一个百年奋斗目标的时代要求、回应了全省各族人民对全面建成小康社会的强烈期盼。强调“勇于担当、奋发有为”,是因为我们肩负的发展使命艰巨而繁重、前进道路上面临的困难挑战复杂而严峻,迫切需要进一步鼓舞和激发全省各族干部群众沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记为云南指引的方向奋勇前行的坚定信心和坚强决心、豪迈激情和昂扬斗志。

                                        党代会报告突出问题导向,聚焦事关云南发展的关键性、全局性、战略性问题,研究提出解决问题的重大思路、重大任务、重大举措,对云南未来五年的发展将起到纲领性作用。比如,针对云南欠发达、发展差距大等问题,明确地把“奋力开创跨越式发展新局面,坚决夺取全面建成小康社会新胜利”作为主要奋斗目标,并提出了实现奋斗目标、把宏伟蓝图变为美好现实所应遵循的“九个必须”总体要求、指导原则;针对产业结构不合理,质量效益不优等问题,提出要坚持新发展理念,适应经济发展新常态,坚定推进供给侧结构性改革,着力转方式调结构促转型,在重点产业发展、基础设施建设、科技创新驱动、深化改革开放等方面实现突破;针对贫困人口多、贫困程度深、社会事业发展滞后等问题,提出坚决打赢脱贫攻坚战,补齐民生短板,维护公平正义,促进民族团结进步,保持社会和谐稳定,切实增强各族群众获得感;针对管党治党宽松软,一些干部思想观念、担当务实精神与使命责任不相称等问题,特别是针对白恩培、仇和等严重腐败案件对政治生态造成的恶劣影响,提出要贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,着力保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的领导水平和执政水平。

                                        省委书记陈豪同志今年11月1日至2日、12月6日至7日两次调研玉溪,充分体现了省委对玉溪工作的关心和重视。陈豪书记的讲话特别强调了三个方面内容:一是对玉溪发展的新定位。要求玉溪主动融入滇中,以国际化视野和开放创新意识找准自身定位,走高端化科教创新发展之路,把玉溪打造成科教创新之城、副中心、后花园。要重视规划工作,以超前思路、长远眼光提升规划水平。二是要推动产业高端化、精准化发展。七大产业要突出重点,大力发展生物医药及大健康、信息等高端产业,为高端人才提供优质服务。要突出招商重点,引进和培育一批科技创新企业,打造一批龙头企业。三是要高标准推进城镇化。在“开放、创新、生态、宜居、宜业”的基础上,提升档次、完善功能、优化布局,抓好高端服务业发展 ,把玉溪打造成现代服务业发展的新高地。

                                        市委提出贯彻落实陈豪书记讲话精神要抓好六项工作:一是要按照“开放、创新、生态、宜居、宜业”的理念,尽快完成城市规划修编。二是要聘请国际知名咨询公司做好玉枕山片区规划,确保明年上半年开工建设。三是要抓紧完善抚仙湖规划,尽快完成径流区多规合一报批,抓好太阳山项目规划落实工作,确保中央、省属12户单位明年内全部退出。四是要在玉枕山打造科教创新城,引办一些好的大学。五是要抓好与巴塞罗那足球俱乐部合作创办足球学校工作,积极与万达集团联系对接、寻找合作机会。六是要加快推进老烟厂片区“双创”中心建设。

                                        我们要学深学透、融会贯通中共十八届六中全会和省第十次党代会精神,深入学习领会陈豪书记对玉溪发展提出的新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地把党的领导贯穿于政协履行职能的全过程、各方面,把握议政的底线,守好协商的边界,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,不断开创政协工作新局面。

                                        三、精心组织、全力以赴,确保区政协五届一次会议顺利召开

                                        今天的常委会议确定了区政协五届一次会议于明年1月3日至7日召开。这是一次专题研究第五届一次会议筹备工作的会议。我们一定要充分认识开好五届一次会议的重要性,真正把这次会议开成一个贯彻中央和省市区委精神、反映各界群众心声、谋划跨越发展大计、体现人民政协风貌的大会。各会议筹备组要抓紧时间、精心组织,落实责任、加强协作,全力以赴做好会议的各项服务保障工作,着力提升大会服务工作的质量和水平,力争每一个环节都不出现疏漏、每一个程序都不出现差错、每一项工作都不出现失误。要抓紧时间修改完善会议有关文件,特别是要修改好常委会工作报告和提案工作报告。要认真做好会议的新闻宣传工作,丰富宣传形式,突出报道重点,积极做好协调、服务和配合工作,让全社会和广大群众更好地了解会议情况和精神,为会议的顺利召开营造良好氛围。

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